几日，国务院出台相关政策，将“企业投资稀土深加工项目核准”权限下放到省，对
于有着“稀土王国”之称的赣州来说，是在继赣南等原中央苏区振兴发展上升国家战略
后的又一利好。业内人士称，这一消息表明，稀土深加工扶持意图明显。省工信委有关
负责人和经济专家表示，这将推动赣州稀土千亿产业梦想更早更美实现。
赣州欲将稀土产业打造成千亿产业
赣州是南方离子型稀土的发现地，也是南方离子型稀土矿山开采技术的发明地。经过
四十多年的发展，赣州已经形成从矿山开采、稀土分离、金属冶炼、深加工及应用到贸
易、科研的完整稀土产业体系，在全国乃至世界都具有举足轻重的地位。2012年，经
中国稀土行业协会审议通过，报工信部同意，赣州市被正式命名为“稀土王国”。在
《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》中，明确提出，将把赣南建
设成具有较强国际竞争力的稀土、钨稀有色金属产业基地。
早些时候，赣州市副市长刘建萍接受媒体采访时曾表示，在未来，赣州将稀土和钨定
位为两个千亿元的产业。他同时提出，在整个发展环境和承载力都提升的情况下，赣州
必须要走集约化、高端化、规模化的发展路径，要把优势矿产资源整合形成完整的产业
链，从稀土的开采到分离冶炼到科研到贸易最后到产品的深度加工，充分挖掘资源的高
附加值，使后端的产业链发展壮大，彻底改变初级加工的现状。
有数据显示，2012年，赣州稀土、钨新材料等战略性新兴产业实现主营业务收入680
亿元。今年3月，赣州稀土集团正式挂牌运营。此举，标志着赣州稀土产业整合发展进
入了一个加速期。
今年4月，省发改委发布《2013年江西省重大产业招商项目》和《2013年江西省现代
服务业重点招商项目》中，赣州31个有色金属产业项目入选，项目总投资94.31亿元，
分别是新材料2个，绿色光源3个，钨及稀土精深加工项目14个，精深铜加工项目7个，
资源综合利用项目4个，循环经济项目1个。显然，在稀土深加工方面，赣州正发力。
赣州稀土深加工产业将更具质量
对于稀土深加工项目核准权限下放到省这一消息，省工信委有色工业处处长李善乐早
有关注。“这一次，国务院行政审批改革下放了一大批项目的核准审批权限，稀土深加
工项目核准权限对我省来说是比较重要的。”
“以前，我到稀土深加工企业调研时就曾听说过，一个项目核准审批下来周期较
长。”李善乐分析称，核准权限的下放，首先可使政府的服务效率提高。其次，将更进
一步推动赣州稀土深加工产业往高端材料、应用材料产业发展，不论是产品质量，还是
利润率等企业的各项指标都能得到大幅提升。同时，作为政府职能部门，他们也正在积
极响应支持赣南等原中央苏区振兴发展这一国家战略，对赣州稀土深加工产业的发展提
供更多的支持。“这对于赣州将稀土产业打造成千亿产业来说，将会是更具质量。”
有助于赣州做大稀土龙头企业
在省社科院经济研究所所长麻智辉的记忆里，目前，十大战略性新兴产业在赣州没有
形成支柱性产业，唯有钨及稀土产业是“顶梁柱”。“稀土深加工项目核准权限下放到
省这一政策的出台，对于稀土产业做大做强有重要意义。”麻智辉说，虽然有色金属产
业是我省的千亿产业，但一直以来钨和稀土所占的比重较低。“政策的出台，将有助于
未来稀土产业发展成为全省支柱产业。”
麻智辉表示，这一政策的出台，将使我省可以根据产业结构调整，对稀土深加工项目
优先布局、优先支持，尤其是对一些小企业项目的核准审批可以把得更准，推动产业布
局更趋科学合理，助推龙头企业做大做强。
另有专家提出，国务院将“企业投资稀土深加工项目核准”权限下放到省，但开采、
环保评估等权限并未下放。从这点来说，项目核准权限下放，意味着稀土产业的其他权
限把关将会更严，标准将会更高，这也要求赣州稀土产业要走高端化发展路径，切实实
现科学有序发展。
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